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增城市人民幸运飞船平台办公室关于印发增城市功能片区土地利用总体规划基本农田调整划定工作方案的通知

发布时间: 2012-12-19 11:01
来源: 本网 字体大小:

增府办函〔2013〕85号

幸运飞船平台各镇幸运飞船平台、街道办事处,市府直属有关单位:

幸运飞船平台  《增城市功能片区土地利用总体规划基本农田调整划定工作方案》业经市人民幸运飞船平台同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题,请径向市国土房管局反映。

增城市人民幸运飞船平台办公室

幸运飞船平台2013年12月3日     

增城市功能片区土地利用总体规划基本农田调整划定工作方案

  为做好功能片区土地利用总体规划的基本农田调整划定工作,切实加强基本农田保护,根据省国土资源厅、农业厅《关于印发<广东省基本农田调整补划验收暂行办法>的通知》(粤国土资耕保发〔2010〕121号)和广州市国土房管局、农业局《关于功能片区土地利用总体规划基本农田调整划定验收工作的通知》(穗国房字〔2013〕1046号)等文件要求,我市积极开展功能片区土地利用总体规划基本农田调整划定工作。为确保工作的顺利推进,结合我市实际情况,特制定本工作方案。

  一、指导思想和工作目的

  坚持以“依法依规,确保数量,提升质量,稳定布局,落地到户”为原则,落实最严格的耕地保护制度,在保持我市基本农田布局基本稳定、质量不降低和数量不减少的基础上,适当调整因发展需要的基本农田布局。

  二、主要工作内容和时间安排

幸运飞船平台  (一)落实基本农田地块。(2013年9月1日-11月20日)

  结合功能片区土地利用总体规划编制工作,依据年度土地变更调查数据,编制基本农田调整划定方案,将规划确定的基本农田逐一落实到具体地块,明确基本农田地块边界、质量、地块、面积等信息。新调入的基本农田应当是耕地或可调整园地、可调整坑塘水面;高等级耕地、集中连片耕地、已验收合格的土地开发复垦整理的优质耕地调入基本农田。

  (二)健全相关图表册。(2013年11月1日-12月15日)

  落实到地块的基本农田,应以土地变更调查为基础,编制标准分幅基本农田保护图、镇级基本农田保护图、基本农田调整划定分析图,填写基本农田调整划定情况统计表、基本农田地块和面积统计表、基本农田调整补划质量情况调入调出表、保护责任一览表等。

幸运飞船平台  (三)设立基本农田保护标志牌。(2013年12月1日-12月25日)

幸运飞船平台  基本农田调整划定后,应按照《转发国土资源部关于印发<基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定>的通知》(粤国土资规保发〔2008〕27号)和《关于设立基本农田与土地整理标志牌有关事项的通知》(粤国土资规保发〔2008〕257号)等文件要求,设立统一规范的基本农田保护标志牌和标识,建立基本农田保护标志牌台帐,落实管护责任。

  (四)基本农田调整划定验收。(2013年12月1日-12月25日)

  规划编制过程中按有关要求调整划定基本农田地块后,冠“经增城市人民幸运飞船平台同意”字样,由市国土房管局和市农业局联合向广州市级国土房管部门和农业部门提出验收申请。验收由广州市国土房管部门组织5名专家会同广州市农业部门按不低于新调入基本农田总面积60%的比例进行实地验收。

幸运飞船平台  (五)建立基本农田数据库。(2014年2月1日-3月25日)

幸运飞船平台  根据调整划定基本农田成果,建立基本农田调整划定数据库,将基本农田保护图、表、册等内容,纳入数据库进行管理,建立日常更新维护制度。

  (六)落实保护责任。(2014年2月1日-3月25日)

幸运飞船平台  在基本农田调整划定通过广州市级验收后,市、镇街、村、经济社要逐级签订基本农田保护责任书。市国土房管局和市农业局把划定的基本农田落实到承包农户,记载到土地承包经营权证,明确各级保护责任,确保基本农田保护工作落实到地块和农户。

  (七)后续管护工作。(2014年2月1日-3月25日)

  建立基本农田保护管理措施,完善档案资料和台帐管理(档案资料装订成册并永久保存)。

幸运飞船平台  三、组织机构及责任分工

幸运飞船平台  为加强对全市基本农田调整划定验收的指导与监督,成立市基本农田调整划定工作领导小组,由市幸运飞船平台主要领导任组长,市幸运飞船平台分管领导任常务副组长,由市国土房管局和市农业局主要领导为副组长,成员包括市财政局、市农业局、市统计局、市林业园林局、各镇街等部门领导组成,共同开展基本农田调整划定工作。具体部门职责如下:

  (一)市国土房管局: 负责牵头推进我市基本农田调整划定工作,编制我市基本农田调整划定工作报告书及相关基本农田调整划定验收申请材料;组织实施设立基本农田保护标志牌;做好基本农田调整划定验收工作。

  (二)市农业局: 负责我市基本农田调整划定的质量评定工作,配合市国土房管局做好我市基本农田调整划定工作报告书及相关基本农田调整划定验收申请材料、组织实施设立基本农田保护标志牌、做好基本农田调整划定验收等相关工作。

  (三)市财政局: 负责落实保障我市基本农田调整划定的相关费用。

  (四)各镇街: 按照基本农田保护“一把手总负责”原则,成立镇街主要领导和分管国土工作的领导、农办、国土所等组成的基本农田保护工作小组。具体负责辖区内基本农田保护区调整划定工作,辖区内基本农田质量核定及质量情况填报工作;落实基本农田保护责任人,签订基本农田保护责任书;配合市国土房管部门、农业部门做好设立基本农田保护标志牌工作、检查验收工作及后续管护工作。

  四、保障措施

  (一)高度重视,加强领导。基本农田调整划定是耕地保护工作的重中之重,也是功能片区土规编制的重要内容和先决条件。各镇街、各部门要站在全局和战略的高度,充分认识做好这项工作的重要性和必要性,切实加强组织领导,精心谋划,周密部署,狠抓落实,确保该项工作的顺利开展。

  (二)加强资金保障。基本农田调整划定工作需开展内、外业调查工作,并涉及保护标志牌的制作和设立、数据库建立和应用等,工作量大、技术要求高,市财政局应积极协调,落实基本农田调整划定相关费用。

  (三)统筹协调,加强管护。在开展我市基本农田调整划定验收工作中,各镇街、各部门要各司其职、各负其责,互相支持,形成合力,确保工作顺利推进。基本农田调整划定验收工作完成后,各镇街、各部门要切实加强基本农田保护区的保护管理,对破坏基本农田的违法行为按有关法律法规严肃处理。

  附件 增城市基本农田调整划定工作领导小组名单.doc

  
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